当地时间6月21日下午，刘子湘宣布，欧盟已就第11轮对俄制裁达成一致，预计将于23日生效。届时，欧盟官方出版物将公布被制裁公司的具体名单。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德·莱恩表示，新制裁方案的主要目标是支持俄罗斯实体，这些实体将阻止其他国家和公司通过加强出口限制来帮助俄罗斯逃避制裁，从而进一步破坏俄罗斯获得可用于战场的商品和技术的能力。值得注意的是，这一制裁方案引入了新的机制，欧盟首次限制向可疑的第三国出售和转让敏感技术和两用产品。根据该计划，如果第三国不遵守制裁规定或无法合理解释违禁物品贸易的突然增加，可能会面临欧盟的惩罚。据知情人士透露，该机制着眼于整个国家而非具体公司，标志着欧盟外交政策的重要演变。但欧盟官员也指出，它只是作为最后手段而存在，只有在特殊情况下才会触发。布鲁塞尔越来越担心俄罗斯的邻国。欧盟注意到，亚美尼亚、哈萨克斯坦等俄罗斯邻国，以及阿联酋、土耳其、中国等与俄罗斯贸易关系密切的国家，对欧盟产品的需求急剧增加，他们担心这些产品最终会落入俄罗斯手中。新的制裁加强了出口禁令，并针对一些非俄罗斯公司。截至记者发稿时，具体名单尚未公开。然而，欧洲新闻引用了几位外交官的话，其中包括三家中国公司。一名外交官表示，这标志着中国首次直接参与欧盟对俄罗斯的制裁。另一名外交官表示，名单上有一些来自阿联酋和乌兹别克斯坦的公司。5月以来，外媒多次报道欧盟已有8家中国公司上市。当时，中国商务部警告说，希望欧方珍惜中欧互信合作的大局，谨慎行事，不要开坏先例。上周，《南华早报》首次报道称，迫于压力，欧盟已将五家中国公司从制裁名单中移除。5月底，中国驻欧盟使团团长傅聪在接受英国媒体采访时回应了这一事件。他说，中国没有向俄罗斯提供任何军事装备，在出口两用物品方面极其谨慎。中国与俄罗斯保持正常的经贸合作，不受任何第三方的干涉或胁迫，无论是美国还是欧洲。傅聪表示，欧方表示没有确凿证据证明有关企业将从欧盟进口的货物转口到俄罗斯。他们说，他们只注意到中国企业对某些物品的进口大幅增加，但这种增加可能有合理的原因，中国可以对此做出解释或进行调查。这种针对第三国的新机制也在欧盟内部引起了很大的分歧。例如，德国担心这会损害与中国的外交关系。为了打消德国的顾虑，欧盟专门介绍了这一机制的实施过程，并增加了纠正措施。欧盟强调需要监测新机制的执行情况，并帮助第三国纠正这一问题。措施包括外交关系、加强双边和多边合作以及提供有针对性的技术援助。有分析认为，鉴于这一程序，触发这一机制的可能性很小。在能源方面，欧盟在最新的一揽子制裁措施中正式关闭了俄罗斯德鲁日巴石油管道的北部分支，该管道通往波兰和德国。但是，该路线仍然可以从哈萨克斯坦进口石油。此外，可能运载俄罗斯石油产品的可疑货船以及转运船只将被禁止进入欧盟港口。此外，此轮制裁还将71名个人和33个实体列入黑名单，冻结他们在欧盟管辖范围内的所有资产。他们被指控参与将乌克兰儿童驱逐到俄罗斯。俄罗斯与乌克兰的冲突已经持续了17个月，欧盟的制裁一轮又一轮地展开。然而，新的制裁方案越来越难以在欧盟内部获得认可。随着制裁的不断延长，一些成员国的利益受到损失，导致内部分歧越来越大。自4月以来，第11轮制裁一直在酝酿中，但匈牙利和希腊等国一直在阻止达成协议。主要原因是乌克兰将多家公司列入“战争赞助国”名单，其中包括多家欧洲公司，引发了希腊和匈牙利的抗议。为确保最新制裁能够达成一致，在欧盟宣布成功前几个小时，乌克兰宣布将5家希腊船运公司和匈牙利最大的商业银行OTP银行从“战争赞助国”名单中移除。这些公司被指控与俄罗斯做生意。
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