“记者徐帆”
财政部周四公布的数据显示，1-4月，全国一般公共预算收入83171亿元，同比增长11.9%，增速比一季度加快11.4个百分点。综合历史数据，4月份，一般公共预算收入20830亿元，同比增长近七成。导致今年前4个月特别是4月财政收入大幅增长的一个重要因素是基数较低。去年4月，大规模增值税抵扣退税政策开启时，全国一般公共预算收入同比下降41.3%。从财政收入构成看，1-4月，税收收入70379亿元，同比增长12.9%，增速比1-3月提高14.3个百分点。非税收入12792亿元，同比增长6.8%，比1-3月收窄4.1个百分点。税收收入中，增值税27923亿元，同比增长58%，是拉动税收增长的主要力量。企业所得税17745亿元，同比增长3.7%，但增幅比前三个月回落5.6个百分点。土地和房地产相关税收(契税、土地增值税、房产税、耕地占用税、城镇土地使用税)合计7164亿元，同比增长0.4%。其他主要税收收入大多下降。比如，个人所得税5384亿元，同比下降2.4%；消费税5893亿元，同比下降17.9%；进口货物增值税、消费税6073亿元，同比下降12%；出口退税6822亿元，同比下降1.6%。税收收入的变化与资本储存的节奏及相关经济指标有关。例如，财政部在解读一季度收入数据时表示，1-3月个人所得税同比下降，主要是限售股转让等财产转让收入下降较多。此外，1-4月，我国进口值比去年同期下降7.3%，出口增长2.5%，但增速比去年同期放缓10个百分点。“近期经济复苏步伐略有放缓，工业品出厂价格(PPI)通缩加剧，进口降幅加大，将对相关税收收入产生一定影响。”东方金诚国际信用评估有限公司首席宏观分析师王庆对本网表示。他还表示，3月份，根据国务院常务会议部署，财政部会同有关部门继续优化调整了2022年底和2023年3、4月到期的部分阶段性优惠税费政策，预计全年可减轻经营主体负担约1.2万亿元。这些减税降费措施也会对4月份税收收入增速产生直接影响，但这体现了财政努力稳增长的效果。随着经济复苏的持续进程，即使扣除去年基数效用较低的影响，今年税收收入增速也有望逐步上升。支出方面，1-4月，全国一般公共预算支出86418亿元，同比增长6.8%，增速与一季度持平。其中，社会保障和就业支出15120亿元，同比增长10.3%，增幅最大；其次是偿债支出(3391亿元)和科技支出(2743亿元)，均同比增长9%。此外，卫生支出(7941亿元)和农林水支出(5957亿元)分别增长8.7%和8%，增幅也较大。此外，1-4月，全国政府性基金预算收入14601亿元，同比下降16.9%，降幅比一季度收窄4.9个百分点。其中，国有土地使用权出让收入11761亿元，同比下降21.7%，降幅比一季度收窄5.3个百分点。野村证券(Nomura Securities)中国首席经济学家陆挺周四在中国宏观经济论坛(CMF)举行的一个研讨会上指出，此轮中国经济复苏与前两轮有很大不同，房地产是一个重要方面。他指出，在过去的十几年里，有两次大规模的经济复苏，一次是在2008年雷曼危机之后，另一次是在2015年a股市场崩盘之后。就房地产而言，它是前两轮复苏的引擎和龙头，但目前房地产行业的低迷带来了一系列溢出效应，尤其是对地方财政的影响。“房地产问题的影响是全方位的，比如对钢铁、水泥生产的影响，对地方财政的影响等等。今年基建很难实现高增长，因为基建发展的前提是地方政府卖地。从目前情况来看，卖地收入下滑比较严重，这也导致地方政府投资基础设施的动力较弱。”他说。国家统计局数据显示，1-4月，基础设施投资同比增长8.5%，增速较前三个月回落0.3个百分点。分析人士普遍预计，基建投资增速将进一步放缓，全年在6%左右。"